话务预测、话务特性与操作参数进行组合，而后决定采用何种话务控制手段。

设置指标的目的就是为了保证电信网络安全、可靠、高效地运行，为企业网络经营及时提供合格产品，为社会对电信网络的运营状况提供评价的依据。

在严重过负荷状态下要根据实际情况来判断采取扩散策略或保护策略。

根据网络经营服务的需要并结合运行维护的实际，分层次提出各类考核指标。

呼叫占用时间越长，话务量越大。