依法申请开垦荒坡地的，必须同时提出_____的措施，报县级人民政府水行政主管部门或者其所属的水土保持监督管理机构批准。

早在商代，我国劳动人民已经采用了防止坡地水土流失的区（音ou）田法。

国务院和地方人民政府应当将水土保持工作列为重要职责，采取措施做好_____工作。

水土流失防治区的地方人民政府应当实行_____目标责任制。

水土保持工作的方针是什么？