提高程控交换系统可靠性的措施有哪些？
为了提高系统的可靠性，一般采用的措施有：
（1）对关键的设备（如中央处理机、交换网络等）采用冗余配置；
（2）采用各种措施及时发现已出现的错误，在交换机软、硬件出现故障时，迅速确定故障性质及其所在，如为硬件故障，则隔离故障部件，调用备用设备重新组成可工作的硬件系统；如为软件故障，则采用程序段的重新执行或再启动，予以恢复
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美国质量管理专家费根堡在其所著的《全面质量管理》中提出了全面质量管理理论以来，美、日等国以及欧洲的企业逐步推行全面质量管理制度，在提高产品质量、改进管理效率方面收效显著。近年来，越来越多的中国企业参与到国际市场竞争之中，进行了学习全面质量管理思想，实施全面质量管理制度的实践，提高了“中国制造”产品的质量，增强了企业市场竞争力。结合企业实际，比较早期质量管理，论述全面质量管理的特点。
举例说明参谋动机、参谋方向、参谋内涵、参谋方式和参谋效应的关系。
案例分析题
前几年，我国煤炭需求量逐年上升，各煤炭资源丰富地区都千方百计提高辖区内的煤炭产量，尽管各级政府严格监管，但煤矿安全事故仍时有发生。某市在2007年8月发生了一起严重的煤矿安全事故，造成了相当严重的后果。事发后，有关部门在对事故进行紧急善后处理的同时，启动司法程序以追究相关直接责任人的司法责任，并对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予了行政撤职与行政记过的处分，以追究其行政责任。
请问：
(1)案例中对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予行政撤职与行政记过的处分是基于什么制度而进行的?
(2)这种制度的基本内容是什么?
(3)为什么要建立这一制度?
用欧拉图表示下列概念之间的关系