过去的一年，房地产市场一边是“地王”、“楼王”频现，一边是全国保障房建设资金到位率不足25%;一边是有人“三代积蓄也买不起一套房子”，一边是全国住房空置率超过15%面，北京、上海、深圳三地空置率更是超过45%……面对畸形的楼市，国家应()

①实行差别化信贷、税收政策，控制房价上涨

②遏制投机性购房，加大对哄抬房价等扰乱市场秩序行为的查处

③积极得承担责任，完善社会保障制度

④综合运用经济、发行和行政手段，消除市场的缺陷

2月9日，根据《中华人民共和国食品安全法》规定，国务院近日决定设立国务院食品安全委员会，以维护人民群生命健康安全。这说明了()

①政府坚持依法治国，依法行政

②国家性质决定国家机构的性质

③国家职能决定国家机构的设置

④法律是根本大法，决定国家机构的建立

熔断机制最早是美国为控制股市异常波动风险采取的暂停交易措施,在美国起到了预期作用。我国于2016年1月1日起也开始实施熔断机制,但实践中负面影响大于正面效应,1月8日暂停。材料表明

战后，德国经济获得迅速发展，创造了经济发展的奇迹，形成了独特的德国模式。如果说传统的自由市场经济像“野生林”，德国的社会市场经济则是“人工林'德国为世界著名福利国家之一，政府提供的社会福利、社会保险等耗资规模占GDP的1/3以上，这些政策在一定时期对经济的稳定发展和社会安定起到了非常重要的作用。但随着人口老龄化的加剧，巨额社会保障支出使其财政不堪重负。

结合材料，回答下列问题：

(1)如何理解德国的社会市场经济是“人工林”?(6分)

(2)简述德国模式对促进我国市场经济健康发展的启示。(6分)

资料二：《纲要》征求意见稿指出：“把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。”

结合上述材料，请用价值观的知识，谈谈对促进教育公平的认识。