请简述用于海上货物运输的集装箱应具备的基本条件。
1、具有耐久性，其坚固强度足以反复使用。
2、便于商品运送而专门设计的，在一种或多种运输方式中无需中途换装。
3、设有便于装卸和搬运，特别是便于从一种运输方式转移到另一种运输方式的装置。
4、设计时应注意到便于货物装满或卸空。
5、内容积为一立方米或一立方米以上。
承运人提供的集装箱(C.O.C)应能满足抵抗海上运输中所会遇到的可预见的风险的条件和能满足货物运输所需要的条件。货主想(S.O.C)则应能满足抵抗海上运输所可能遇到的风险的条件。
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回答下列问题：
(1)C县政府的行为合法吗?为什么?
(2)结合材料，分析如何破解依法行政的难题。
(3)阐释建设法治政府的重要性。
简述我国行政法的渊源。