案例分析题:
2000年10月以来,南京市下关区模仿商业超市开放、便民的营业方式,改变原有封闭式的办公模式,在全区各街道办事处先后以窗口式和柜台式两种方式开放办公,将民政事务、优抚助残、城市建设、市容管理、就业服务、创业指导、工商注册、税务助征、户籍管理、社区党建、政务接待等40多个项目集中放在“政务超市”大厅内,分别设立不同的办公窗口或柜台,坚持“公开、公平、公正”的服务原则,采取前厅后室的新型办公模式,实务便捷、开放和“一站式”的服务。同时,他们把这种开放式办公方式与社会服务项目结合在一起,努力为社区居民和单位提供优质服务,深受社区群众的欢迎。
问题:
(1)南京市下关区“政务超市”体现了行政组织建立的哪些原则?
(2)从行政组织结构变革的角度,谈谈如何进一步完善“政务超市”。
(1)“政务超市”体现了行政组织建立的以下原则:1)服务原则;2)职能决定原则;3)统一原则;4)系统原则;5)效能原则。
(2)完善“政务超市”的思路,包括变革行政组织横向部门结构和纵向层级结构。
1)横向部门结构的变革:一是从行政管理的过程来看,由重决策、执行部门,轻监督、咨询、信息等部门的倾向,向重咨询、信息、监督部门转变,力求与决策、执行部门相平衡,提高“政务超市”服务的民主化、科学化水平;二是从行政管理的社会职能看,由于有限政府的出现,将部分政府微观管理职能交给社会,增强政府对社会和经济事务的调控和监管职能,从而精简、撤并相应的部门。
2)幽微层级结构的变革:由于现代社会行政组织结构有着从集权式、尖塔型向分权式、扁平型发展的趋势,过多的纵向行政层级会降低行政效率。因此,应向下级政府和基层政府放权,适度减少管理层级,理顺不同层级政府之间关系。
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背景材料:
某综合楼的结构形式为钢筋混凝土框架结构,建筑面积为12万m2,地下2层,地上18层。某A施工单位与业主签订了建设工程施工合同,并将其中的空调与通风工程、给水与排水工程分包给具有相应资质的机电安装B公司。
在该项目的施工过程中,发生如下的事件:
事件一:B施工单位按照如下的程序进行通风与空调工程的安装作业。具体程序如下:风管及部件的制作→风管系统安装→风管系统严密性试验→空调设备安装空调水系统安装→管道严密性及强度试验→管道冲洗→管道防腐绝热→竣工验收→空调系统综合效能测试。
事件二:在通风与空调系统投入使用前,建设单位组织进行了通风与空调系统的无生产负荷的联动试运行及调试。
事件三:在该综合楼工程竣工后,A施工单位组织建设单位、监理单位对该单位工程进行绿色施工评价,并填写了单位工程绿色施工评价表。
问题:
1.事件一中,通风与空调工程的施工程序是否完整,若不完整,请写出完整的施工程序?
2.事件二中,请指出通风与空调系统的无生产负荷的联动试运行及调试的内容?
3.请指出事件三中的不妥之处以及绿色施工评价的框架体系所包含的内容?
4.A施工单位的项目部对B分包公司的协调管理可以采取哪些的形式?
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