新环境保护法第二十五条规定，地方各级人民政府应当采取措施，组织对生活废弃物的()、()。

省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，（）地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定（）国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。

新环境保护法第十六条中规定，国务院环境保护主管部门根据和（），制定国家污染物排放标准。

国家实行重点污染物排放总量控制制度。对()国家重点污染物排放总量控制指标或者()国家确定的环境质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。

社区卫生服务的基本功能和内容是什么？