下列不可以单处罚金的情形是：()
下列自然人中，（）为完全民事行为能力人。
政府行政首长作出暂缓决定超过2年的，重大行政决策方案退出重大行政决策程序。
如果被行政拘留人被刑事拘留、逮捕的时间已超过被行政拘留的时间的，则行政拘留不再执行，办案部门也不用将《治安管理处罚决定书》送达被处罚人。
行政机关可以根据公民、法人和其他组织的申请进行行政调解，也可以主动进行行政调解
行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件
行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
以用酒灌醉、用药物麻醉等方法，使被害人处于昏睡、无知觉或者不能反抗的状态，而当场将财物劫走的行为构成盗窃罪。
县级以上公安机关，可以根据实际情况自行决定对严重危害社会治安秩序的突发事件实行现场管制。
居民纳税人从中国境内和境外取得的所得，应当分别计算应纳税额
作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员在任何情况下均不得自行收缴罚款
行政机关实施行政指导可以收取适当的费用