去年年末，C县政府向全县许多公职人员分派了一项特殊的“年终任务”，必须在一个月内，向单位交钱购买一种名为“X债券”的私募债券，少则数千元，多则上万元，不买者轻则被批评，重则被处罚。而“X债券”承办方——H公司的实际控制人就是C县政府。
回答下列问题：
(1)C县政府的行为合法吗?为什么?
(2)结合材料，分析如何破解依法行政的难题。
(3)阐释建设法治政府的重要性。
(1)不合法，该行为违反了地方组织法关于“地方各级人民政府必须依法行使行政职权”等方面的规定。
(2)加强和提高地方政府及其工作人员依法行政的观念、能力，强化“法无授权不可为”的理念和自我约束机制。强化地方人大、政协、法院和检察院及社会各方对地方政府行使权力的监督。
(3)是遏制腐败、提高政府公信力、推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。是发展社会主义市场经济、保障个人权利、实现社会长治久安的需要。
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