去年年末，C县政府向全县许多公职人员分派了一项特殊的“年终任务”，必须在一个月内，向单位交钱购买一种名为“X债券”的私募债券，少则数千元，多则上万元，不买者轻则被批评，重则被处罚。而“X债券”承办方——H公司的实际控制人就是C县政府。
回答下列问题：
(1)C县政府的行为合法吗?为什么?
(2)结合材料，分析如何破解依法行政的难题。
(3)阐释建设法治政府的重要性。
(1)不合法，该行为违反了地方组织法关于“地方各级人民政府必须依法行使行政职权”等方面的规定。
(2)加强和提高地方政府及其工作人员依法行政的观念、能力，强化“法无授权不可为”的理念和自我约束机制。强化地方人大、政协、法院和检察院及社会各方对地方政府行使权力的监督。
(3)是遏制腐败、提高政府公信力、推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。是发展社会主义市场经济、保障个人权利、实现社会长治久安的需要。
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习惯法不存在于下列何种社会之中（）
依据党章规定，中共中央委员和候补委员的党龄必须在（）
1999 年 6 月初，某市一名初三学生因不堪承受过重的学习压力在家中自杀身亡。此事件在广大市民中引起强烈反响。 中小学学生负担重、 压力大的问题一时成为公众议论的中心话题， 也成为媒体关注的焦点。该市的日报、晚报、电视台、电台就此事件做了大量报道，反映了学生、家长、教师、中小学负责人以及有关专家等多方面的意见。尽管对此事件见仁见智，意见不完全一致，但大家普遍认为，政府应尽快采取适当措施切实减轻中小学学生负担。为此，该市政府就此问题专门召开了一次会议，指示市教育局在两个月之内拿出一个减轻中小学学生负担的具体方案。 1999 年 8 月末，在征求有关专家及相关方面的意见基础上，该市教育局出台了一揽子旨在减轻中小学学生负担的措施，包括限定课时、控制家庭作业数量、严禁利用节假日上课等。
实际上，中小学学生负担过重并不是一个新问题。对此问题，公众已议论了多年，有关专家也呼吁了多年，但政府始终没有采取任何政策措施，直到这一悲剧性事件发生后，该市才出台了减轻学生负担的政策。请分析本案例中社会问题进入政策议程的条件，你认为该市在这方面应吸取什么教训 ?
某甲有两个儿子，大儿子13岁，小儿子1l岁。一天夜间，他带领两个儿子到某乙家盗窃财物。他进人房中行窃，小儿子在门外把风，大儿子进行运送，结果窃得大量财物。此父子三人的行为是否构成盗窃罪的共犯?
公共政策执行必须遵循的特定原则，不包括（）
