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“前腐后继”皆因垄断价格审批国家发改委价格司曾被坊间称为“天下第一司” ,但近来已成为最密集的贪官落马地。继原司长和副巡视员被查之后,时隔数月,又有继任的新司长及两位副习长被带走。这些落马的 5 名正副司长,大都分管过医药价格管理。尽管在任职期间,价格司曾对药品价格多次下达所谓的降价令,但药价依然高企,成为民众承受高昂医疗成本的关键因素。按照当时的规定,国内新药上市都要经过价格司审批。于是手握审批大权的价格司官员就成为药企行贿的对象,审批权演变成了待价而沽的商品。价格司成为官员落马的“重灾区” ,让人唏嘘,却并非偶然。

请回答:

(1) 什么是公共政策的公共性与偏好性

(2) 利用公共政策的公共性与偏好性对立统一的理论,分析价格司里为什么会产生“前腐后继”现象。

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正确答案:

1、政策是公共权利机关为解决公共问题实现公共利益而制定的,这就是公共政策的公共性,公共政策的公共性产生于公共权利机关的公共性。 (2 分)公共政策的偏好性是指在政策过程的各个环节中,每一个选择都体现着政策主体的偏好,由于这是一个各种社会力量博弈的过程,政府的选择就可能会比较多反映强势社会群体的偏好。

2、格司里之所以发生“前腐后继”的现象,与部分官员没有正确处理好公共性与偏好型的关系有关。(3 分)公共政策符合公共利益的程度是衡量公共政策正当性的根本标准。价格司在价格批准方面所制定的公共政策应以谋求公共利用为目的,以此实现公共政策的正当性。 (4 分)但一些官员过于强调公共政策的偏好型,片面迎合强势设和群体的利益,谋求自身特殊利益的实现,所制定的公共政策丧失了正当性。 (3 分)

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