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试述国家货币主权的内涵

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国家货币主权是国家主权的重要组成部分,是每个国家在其国内发行和管理本国货币的最高权力,以及在国际上独立执行其对外的货币政策、平等参与处理国际货币金融事务的权利。货币主权作为国家主权不可分割的组成部分,对内,是国家指定发行、管理货币的专门机构,颁布有关货币的法律和法规,确定货币的名称,建立币制,保护货币的价值和正常流通,禁止伪造和走私货币;对外通过法定平价建立外汇行市,维持本国货币和外国货币的合理比价,进行正常的外汇买卖,协调货币的国际流动,协商解决货币纠纷,维持国际货币秩序,遵守条约规定的国际义务和货币纪律。

货币主权具有动态与静态两个方面的特征。所谓静态是指货币主权的内涵和本质是静态不变的权力,如国家的货币发行权和国家确定本国货币制度的权力等,是任何国家均拥有的权力;而动态是就货币主权的外延而言,它是处于动态状态,即国家可以根据国家利益和社会发展的需要改变其货币制度,调整对外货币关系,实施新的货币政策等。所以,一个国家在不同的时期,货币主权的内容会有所不同。

综观各国的立法和大量国际条约及实践说明,国家的货币主权主要体现在:发行独立的国家货币,确立本国的货币制度,确定本国货币同外国货币的关系,独立制定本国的货币政策等几个方面。

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