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背景资料:

某建设单位新建一工业项目,经招标, 机电工程由具备机电工程总承包一级资格的A 安装工程公司总承包。 其中,车间内的消防工程、锅炉房工程、变电所工程由建设单位直接发包给具有专业资质的B公司。合同规定,施工现场管理由 A公司总负责,工程项目主材由A 公司提供,工程设备由建设单位指定厂家,A 公司负责采购并与制造厂商签订合同。 A、B 两个公司都分别组建了项目部。在施工过程中,发生如下事件:

事件 1:监理公司发现B公司在锅炉安装施工前,没有办理书面告知手续就进行施工,施工作业人员没有持证上岗,便指令 B 公司停工。

事件 2:由于 A 公司采购的变压器延期一个月到现场,致使B 公司发生窝工和停工,造成经济损失,B 公司向 A公司提出索赔。

事件 3:A公司在跟制造商签订采购合同以后,积极督促制造商,并且经常与之协调,保证了设备的按时供应。

事件 4:消防工程验收时,B施工单位提交的有关验收技术资料不完整,公安消防监督机构不予验收。消防工程竣工后,建设单位向公安消防监督机构提交工程消防验收申请,填写了《建筑工程消防验收申报表》,要求公安消防监督机构进行消防验收并投入使用,但公安消防监督机构不受理。

问题:

1. 在事件 1 中,说明监理公司指令B公司停工的理由。锅炉安装工程应配备哪些主要的特种作业人员?

2. 在事件 2 中, B 公司向 A 公司提出索赔,是否合理?说明理由。

3. 在事件 3 中, A 公司与供货商协调了哪些方面的问题?

4. 通过事件 4,说明消防工程验收的条件。

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正确答案:

1. 因为锅炉属特种设备,按《特种设备安全监察条例》的规定,锅炉安装前,B 公司应将锅炉情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门方可施工。锅炉安装工程应配备主要的特种作业人员有:起重工、焊工、探伤工、电工、架子工、锅炉工等。

2. 不合理。变压器设备虽是A 公司采购的,又负责现场管理,但B 公司直接与建设单位签订的合同,而 A 公司与 B 公司没有合同关系, B 公司应向建设单位索赔。

3. 与供货商协调主要包括:交货顺序与交货期;批量材料订购价格;设备或材料质量;相关技术文件、出厂验收资料;现场技术指导等。

4. 消防工程验收的条件至少包括:

1)技术资料应完整、合法、有效。

2)完成消防工程合同规定的工作量和变更增减的工作量,具备分部工程的竣工验收条件。

3)单位工程或与消防工程相关的分部工程已具备竣工验收条件或已进行验收。

4)建设单位已经委托具备资格的建筑消防设施检测单位进行技术测试,并已取得检测资料。

5)施工单位应提交:竣工图、设备开箱记录、施工记录(包括隐蔽工和验收记录)、设计变更文字记录、调试报告竣工报告。

6)建设单位应正式向当地公安消防机构提交申请验收报告并送交有关技术资料。

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“今年是近几年电力供需形势最为紧张的一年,电力缺口总量可能超过3千万千瓦。”2011年5月27日,在“迎峰度夏保供电”会议上,国家电网副总经理帅军庆作出上述表述。2011年以来,我国工业用电需求保持较快增长,1~6月,工业用电量增长11.7%。在全国工业用电量的增长中,建材、冶金、化工、有色四大高能耗行业用电增长明显加快,其中建材、钢铁行业用电量分别增长19.8%和12.5%,四大行业合计用电量7482亿千瓦时,拉动全社会用电增长3.8个百分点。尤其进入6月份,工业用电量增长12.5%,比上月加快2个百分点,当月钢铁、有色、建材、化工行业用电量合计占工业用电量的45%,比重较5月份提升0.6个百分点。因为经济结构不合理,高能耗产业能源需求增长过快,2011年下半年,全国的用电形势将比较严峻,7月上旬,又有12个省份,实施了拉闸限电。 厦门大学中国能源经济研究中心林伯强告诉记者:“经济增速与用电量增速的比例理应为1∶1的关系,这是一个刚性的关系。但中国长期以来工业用电量增长超过GDP增速,说明我国的经济结构仍不够合理,发展方式粗放,由此带来能源需求过快增长。”林伯强分析,“2011年上半年,我国第二产业用电量占全社会用电量的75.3%,而其中重工业用电量占第二产业用电量的82%、全社会用电量的61.88%。”“重工业绝绝大部分为高耗能产业,重工业用电量占全社会用电量超过60%,一方面符合我国经济发展所处的阶段,另一方面也反映重工业在经济中占比过大,产业结构亟待调整。” 5、“有没有发现我们的‘空间变量’正在发生变化?面对这种变化,上海必须主动加快产业结构调整,不主动调整的结果就是‘被调整’,被土地资源、商务成本之类的强约束调整掉。”在2011年7月9日一场关于长三角区域协调发展的研讨会上,上海市经济学会会长、上海市政府发展研究中心主任、上海发展战略研究所所长周振华教授,对于当下上海经济转型的迫切性直言不讳。 在周振华看来,2011年上半年上海经济增速全国倒数,工业投资几乎零增长,诸如此类的现状都是正常现象,再追求经济增长的速度并没有多少意义,结构的轻型化将是一种必然趋势。之所以这样判断,很重要的原因是随着交通网络日趋完善便捷,我们的“空间距离”在压缩,区域经济的“空间变量”在变化。这个变化的直接结果,就是要素资源配置的范围、方式和效率变化了。一个长远影响就是,强化了市场机制在区域发展中的作用,促使各地政府在区域合作方面有新的思考。 而上述变化会引发产业效应和城市效应。产业效应是指一种区位变化,原先落后地区、经济边缘化地区因为区位的变化而变得具有增长潜力,于是企业选址就会重新考虑,从而促动产业布局的调整。而城市效应,则是指城市的集聚功能、辐射功能会更加显现,加快世界城市群的进程。 迎接“空间变量”的变化,上海必须以变应变,加快开放度,为各种要素的流动发挥作用,让要素在这里有更大的社会认同感;与此同时,主动加快产业结构调整,构建大流量的资源流动和配置的平台,政府间的合作也要更多注重在规划统一性和一体化上。周振华强调,上海要有更大气的开放度,招商引资也要换思路,能够大力引进功能型、服务型机构,包括一些不营利、无税收的公益性组织。 6、2010年12月27日下午,温州市劳动保障局职业介绍指导服务中心,能同时容纳上千人求职的大厅,只有20余名求职者在徘徊;大厅中央,20余平方米的电子显示屏,用红色文字滚动着几百条招工信息,不过鲜有“看客”。 服务中心记录显示,当天入场登记求职人数仅为28人,比去年同期100多人的登记量,减少了三分之二以上。“新村”职业介绍所是这个服务中心里的十年老店。负责人林女士指着铺满桌面的招工信息说:“这么多岗位还没招到人,和往年相比,今年市场明显冷清了。” 在“新村”介绍所,温州泰马鞋业有限公司正登出招聘皮鞋车包工的信息。“人不好招啊。”公司行政部主管刘某说,因为现有工人的流动,该公司每个月要到劳务市场招聘五六十名储备工人。为完成这个任务,他经常往职业介绍指导服务中心跑,即使这样,每月也只能完成60%的招工任务,还有40%的用工缺口,“明显感觉近几年从中西部来的工人越来越少。” 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