简述诺思的制度理论框架。
(1)产权理论;
(2)国家理论;
(3)意识形态理论。
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麦格雷戈认为，领导并不是归个人所有的一种属性，而是许多变量综合而成的一种（）
对联邦政府体系内的一系列职责，古立克要求重新（）
名词解释：正式组织
福莱特关于真正的民主的概念包含着 ___和联邦制的政治结构两大要素。
简述理想类型的官僚行政机构的基本特征
