简述分支方法的主要特征。
(1) 价值目标的选择和对必要行动的经验分析两者不是截然不同的，而是密切相关的。
(2) 既然手段和目的不能分开，那么手段——目的分析法就是不恰当的，或是有限的。
(3) 检验最佳政策的典型方法是，政策分析家是直接对某一项政策取得一致意见的， 但他们并不认为这是达到某种一致目标的最恰当手段。
(4)分析的有限性。包括会忽略一些可能发生的重大后果，一些可能采取的重要备用方案，以及一些受影响的价值因素。
(5) 进行比较，从而减少对理论的依赖。
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西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策的过程的阶段，其中，寻找决策的场合称为()
在福莱特看来，组织的首要任务就是协调各种努力，把聚集的一群人变为一个（）
泰罗在指出新的管理体制之前，首先对以往通行的传统___作了批评。
值得一提的是，在世界各国的立法机构中，并不多见的是财政部的（）
西蒙对决策的分析首先建立在 ___模式上。
