在卡斯特看来，()是管理系统最基本最重要的职能。
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名词解释：正式组织
凡公共事务均应当由政府加以管理，而不是由其他社会组织承担”，基于这一批评，威尔逊强调政府要进行（）
布坎南认为，合理的税收结构应包括通行税、间接税和___。
简述精英模式的主要观点。
韦伯被誉为()
