怎样正确理解机关管理制度的制定必须具有权威的规范性
机关管理制度必须具有权威的规范性。
(1)制度和发布者必须具有权威性， 必须由机关领导者和批准， 有法定的权力为保证。(2 分)
(2)机关管理制度对机关包括领导者在内的全体工作人员都具有规范作用， 不能允许任何机关成员超越于机关制度的规范之外。 (2 分)
(3)机关管理制度自公布生效之日起至公布废除之日前， 都有法定的权威性规范作用。(2 分)
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案例：某局办公室根据局领导指示，重新设计了局机关的机关办文管理程序和办会管理程序;接着又按局领导指示，组织修正、补充、完善了局内人事管理程序和财务管理程序。请根据工作性质这一分类标准，
分析说明：（1）局办重新设计的两种程序属于什么管理程序类型?为什么?
（2）局办修正、补充、完善的两种程序属于什么管理程序类型?为什么?
注重权责分明，强调协同一致，密切合作的管理理论是()。
机关管理内涵型改革的重点内容是（）
机关人事管理中的“管”就是对工作人员进行任职内的管理，包括的工作有()。
机关管理制度在实施过程中出现阻力和困难的主要原因是()。
