简述在行政组织内部创建良好的人际关系时应遵循的平等民主原则的内容。
(1)建立良好的人际关系，首先要坚持平等的原则。同一行政组织中成员，在人格上应一律平等，不能因职位高低而受到尊重或歧视;其升降奖惩应凭自己的才干与劳动，应人人机会均等，不能因家庭、血缘等关系而受到优先或歧视。
(2)必须坚持民主的原则。行政组织成员都应享有管理行政组织的权利和义务。行政组织的正常运转，有赖于全体组织成员的共同努力，需要发挥每个人积极性。
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1954 年颁布的宪法规定，我国地方行政组织有（）
构成行政组织理论结构的基本要素和细胞是（）
行政组织变革的主要内容是（）
防御外来入侵属于行政组织的（）
