简述新的科学、民主、效率观念对行政组织变革的作用。
(1)新的科学、民主、效率观念的出现，为行政组织变革提供了理论基础和指导思想。“廉价政府”、“三E”管理理念(效率、效果、效益)等新观念、新思维为行政组织的变革提供了理论上的依据，为行政组织变革目标、途径、方式、时机的选择指明了方向。
(2)系统、科学的组织变革理论体系与要民群众的要求、行政组织工作人员的要求，以及国家对行政组织的要求相互响应、相互结合，它们共同构成行政组织变革的基础和动力。
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规定适用对象和范围，直接体现国家及上级编制主管部门关于编制结构的某些积极意图的编制，我们称之为()。
现代社会中规模最大的组织是（）
行政组织横向分工有按业务性质分工、按管理程序分工、按管理对象分工和()。
行政组织变革的主要内容是（）
日本的自由化改革提出的时间是（）
