美国学者詹姆斯·安德森以政策是否改变客观对象为标准将政策内容划分为()。
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公共政策的功能是（）、（）、（）和（）。
政策决定和制约环境，起主导作用；环境反过来改善和塑造政策，具有反作用。
政策监督主要指对政策执行活动的监督和对政策评估活动的监督。
政策终结心理方面的障碍来自三个方面：一是政策制定者；二是（）；三是（）。
简述治理理论对公共政策的意义。
