景区是流量控制的责任主体，接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量、制订并实施旅游者流量控制方案等，都属于景区控制旅游者流量的主要责任。
根据《旅游法》的规定，政府是旅游发展规划组织编制的主体。
旅游行政管理机关每年应将质量保证金所产生的利息的( )一次性退还旅行社。
旅行社为接待旅游者选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业，不具有合法经营资格或者接待服务能力的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，处违法所得3 倍以下但最高不超过（）的罚款，没有违法所得的，处1万元以下的罚款。
下列属于旅馆中出现的合同关系的是
