在第二审程序中，有权提起上诉的是第一审程序中的()。
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制定对公民、法人和其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件。必须由制定机关负责人集体讨论决定
行政机关不可以自行处理罚没财物
行政裁决的机关是()。
行政机关在作出影响相对方权利义务决定时，要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是行政程序的()制度。
()可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
