行政机关在作出影响相对方权利义务决定时，要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是行政程序的()制度。
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行政机关在所有场合都以行政主体的身份出现
行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于()。
议事协调机构、政府工作部门的派出机构和部门内设机构可以制定规范性文件
行政合同依照法律、法规规定应当经其他行政机关批准或者会同办理的，经批准或者会同办理后，行政合同方能生效。
并非所有成为行政主体的组织都是行政机关
