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论述中国行政审批制度改革的指导思想、要求和原则。

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行政审批制度改革的指导思想是:

解放思想,实事求是,以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用为基点, 把制度创新摆在突出位置,努力突破影响生产力发展的体制性障碍,加强和改进宏观调控,规范行政行为,提高行政效率,促进经济发展, 推进政府机关的廉政勤政建设。(3 分)

行政审批制度改革的总体要求是: 不符合政企分开和政事分开原则、 妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批, 坚决予以取消;能够用市场机制代替的行政审批, 经过市场机制运作; 对于确需保留的行政审批, 要建立健全监督制约机制, 做到审批程序严密、 审批环节减少、 审批效率明显提高、 行政审批责任追究制得到严格执行。(3 分)

行政审批制度改革应遵循以下原则:

(1)合法原则;(2)合理原则;(3)效能原则;(4)责任原则;(5)监督原则。(3 分,需要展开)行政审批制度改革政策性强, 涉及面广, 工作难度大。为了确保行政审批制度改革健康有序、 积极稳妥地进行,需要加强组织领导和监督检查,注意搞好工作衔接。(1 分)

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