卢梭提出的人民主权的原则：
一、主权是至高无上的，人民就是主权者。二、主权是不可转让的。三、主权是不可分割的。卢梭是反对分权论的。四、主权是不能代表的。他主张直接民主制而反对代议制。
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政府职能实际上是由各级政府国家公务员的工作来实施的，因此，国家公务员是实际上的政府职能的实施主体。
中国人民政治协商会议(简称“政协”)是有广泛代表性的().
