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简述跳板法则的含义及其作用。

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正确答案:

(1) 在遇到一些需要快速办理的事情时,为提高办事效率,需要跳过原有的管理路径,在平行的两者之间建立直接联系的渠道,而建立跳板或天桥;若两者无法协调,再报告上级,由上级协调。这一情况称作管理过程中的跳板法则。

(2) 法约尔跳板理论旨在保持命令统一的情况下, 迅速而及时地解决一般事务, 从而使组织最上层得以从繁杂的事务中摆脱出来,专注于一些重大问题。

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某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程,施工合同约定由施工单位负责招标。 施工单位通过招标选择了 A单位分包桩基工程施工。 工程实施过程中发生如下事件: 事件 1:工程开工前,项目监理机构审查了施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。确认具备开工条件后, 总监理工程师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见,同时签发了工程开工令。 事件 2:项目监理机构在巡视时发现,有A、B两家桩基工程施工单位在现场施工,经调查核实,为了保证施工进度,A 单位安排 B单位进场施工,且 A、B两单位之间签了承包合同,承包合同中明确主楼区域外的桩基工程由B单位负责施工。 事件 3:建设单位负责采购的一批工程材料提前运抵现场后,临时放置在现场备用仓库。该批材料使用前,按合同约定进行了清点和检验,发现部分材料损毁。为此,施工单位向项目监理机构提出申请,要求建设单位重新购置损毁的工程材料,并支付该批工程材料检验费。 事件 4:室内装饰工程招标工作启动后,施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出: (1)允许施工单位的参股公司参与投标; (2)投标单位必须具有本地类似工程业绩; (3)招标控制价由施工单位最终确定; (4)建设单位和施工单位共同确定中标人; (5)由施工单位发出中标通知书; (6)建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。 问题: 1. 指出事件 1 中的不妥之处,写出正确做法 2. 事件 2 中,A、B两单位之间签订的承包合同是否有效?说明理由。写出项目监理机构对该事件的处理程序。 3. 逐项回答事件 3 中施工单位的要求是否合理,说明理由。 4. 逐项指出事件 4 招标方案中的提法是否妥当,不妥之处说明理由。
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