“松散的连接”系统
在这一系统中组织的目标及亚结构的目标只是进行不完美的调和，但由于组织通常在组织“不完善”状态 ( 即资源总是多于生存所需量 )下运作，因此组织能容忍一些目标的不一致。
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在里格斯解释图例中，P代表___。
西蒙认为，()的行政学旨在描述人在组织中的行为方式。
诺思认为，组织和制度不同，它是人们为一些共同的目标而结合到一起形成的（）
1883年，美国国会通过彭德尔顿法案，自那以后，美国的公共行政走上了（）
名词解释：互相渗透定律
