简述机关的构成要素。
答：(1)以不可或缺的社会管理功能为组构依据;(2)按照法定程序的组织原则构建;(3)必须取得合法的地位，授予法定的权限，具有开展独立活动和处理各种事项的能力;(4)由领导人或领导集团与若干相对稳定和精干的机构及工作人员构成;
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机关管理各程序规范的总和构成整个机关的（）
在机关环境中，影响生态平衡的主导因素是（）
机关管理制度实施的制约因素包括（）
科学管理学派的代表人物是（）
