试析集权制的优缺点。
一、集权制的优点：
1、政令统一，统筹全局，防止政出多门;
2、层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率;
3、集中全国的人力、财力、物力用于重点建设，避免人财物分散、盲目建设及资源浪费。
二、集权制的缺点：
1、事事听从中央政府安排，必然压抑地方政府的积极性，不利于地方政府因地制宜地处理本地事务;
2、中央严密控制地方，易导致中央机关专制和个人独裁;
3、层次繁多，事事层层汇报，易费时误事，不能及时、果断地处理行政事务;
4、下级对上级惟命是从，过分依赖，不利于下级人员工作责任心及工作能力的培养;
5、无法有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求，妨碍了地方政府行政方式的创新。
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秦朝的地方行政组织设有（）
直接决定行政组织基本性质的是()。
当代中国政府的社会功能主要包括（）
防御外来入侵属于行政组织的（）
案例分析题：
2000年10月以来，南京市下关区模仿商业超市开放、便民的营业方式，改变原有封闭式的办公模式，在全区各街道办事处先后以窗口式和柜台式两种方式开放办公，将民政事务、优抚助残、城市建设、市容管理、就业服务、创业指导、工商注册、税务助征、户籍管理、社区党建、政务接待等40多个项目集中放在“政务超市”大厅内，分别设立不同的办公窗口或柜台，坚持“公开、公平、公正”的服务原则，采取前厅后室的新型办公模式，实务便捷、开放和“一站式”的服务。同时，他们把这种开放式办公方式与社会服务项目结合在一起，努力为社区居民和单位提供优质服务，深受社区群众的欢迎。
问题：
(1)南京市下关区“政务超市”体现了行政组织建立的哪些原则?
(2)从行政组织结构变革的角度，谈谈如何进一步完善“政务超市”。
