简述行政发展的内外部的阻力
(一)外部阻力：
(1)市场经济发育不完善。(2)政治制度和经济制度改革的不配套。
(二)行政发展的内部阻力:
(1)来自既有行政制度惯性的阻力(2)来自公务员的阻力(3)来自行政文化的制约。
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简述行政权力的公共性。
理性决策模式的思想可溯源到()。
从行政管理机构的性质来看，国务院办公厅、各省人民政府办公厅属于()。
行政权力的直接目的是()。
设置行政管理机构时应遵循的基本原则是（）
