论述政府公共关系的特殊性。
一、主体的特殊性。
1、权威性。
政府是国家权力的管理机关和执行机关，在它所辖的区域内享有宪法和法律规定的充分的行政权力，因而具有高度的权威性;
2、导向性。
政府的导向性表现为政府的意志。 立场和行为等， 一经表现， 总会有相应的社会系绕或社会力量做出响应，提供支持;
3、代表性。
一般而言，政府是所辖社会成员意志和利益的总代表，要向所辖社会成员负责。
二、客体的特殊性。
1、普遍性。社会公众是作为一个整体而存在的，特定政府所辖的社会公众有其同质性，有着共同的利益取向、价值空间和发展目标;
2、复杂性。社会公众是作为分散的个体而存在的，每一个、每一群社会成员总有其特殊属性和特殊需求;
3、多变性。时代永远在变，生存于其中的社会公众也在变，时空条件发生变化，他们的规模和结构也必然发生变化。
三、传播手段的特殊性。
政府公共关系在传播手段上与其他领域公共关系具有共通之处，但是由于政府在社会系统中的特殊地位和作用，往往在使用、整合和配置传播资源方面具有独特的优势。当然，凡事都需要一分为二地看。政府作为社会公共管理机关在传播资源方面所具有的优势，也往往是其陷入公共关系困境的重要原凶——一各类传播媒体和广大社会公众对政府的关注和监督，显然要高于其他社会组织，一旦政府行为出现偏差，会迅速招来广泛的不满和反对。
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前不久，国内某航空公司发生多架次航班同时延误的事件，致使千余名旅客滞留机场，航空公司给出的解释是天气原因所致。但当日有消息称，航班延误是由于飞行员罢工造成。而当记者就此进行采访时，该公司仍坚称此次事件是天气原因导致。第二天，又有消息称，航空公司与罢工飞行员协商，但尚未达成一致。在事件发生3天后，该公司才公开做出道歉，但仍把原因归咎于恶劣天气。很快，中国民航局派出工作组就这一事件展开调查。最终，民航局工作组查明真相并对该公司进行了批评与处罚，停止了其两条航线经营权。
问题：
(1)危机处理的原则是什么?
(2)请运用相关理论分析该航空公司危机处理的失败之处。
潜在公众
市场占领
论述政府公共关系的特殊性。
营利性组织
