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阐述我国《电子签名法》规定对电子认证服务采用强制性许可制度的理由。

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某工程,实施过程中发生如下事件: 事件1:项目监理机构发现某分项工程混凝土强度未达到设计要求。经分析,造成该质量问题的主要原因为:①工人操作技能差;②砂石含泥量大;③养护效果差;④气温过低;⑤未进行施工交底;⑥搅拌机失修。 事件 2:对于深基坑工程,施工项目经理将组织编写的专项施工方案直接报送项目监理机构审核的同时,即开始组织基坑开挖。 事件3:施工中发现地质情况与地质勘察报告不符,施工单位提出工程变更申请。项目监理机构审查后,认为该工程变更(来源:建匠教育)涉及设计文件修改,在提出审查意见后将工程变更申请报送建设单位。建设单位委托原设计单位修改了设计文件。项目监理机构收到修改的设计文件后,立即要求施工单位据此安排施工,并在施工前组织了设计交底。 事件 4:建设单位收到某材料供应商的举报,称施工单位已用于工程的某批装饰材料为不合格产品。 据此,建设单位立即指令施工单位暂停施工,指令项目监理机构见证施工单位对该批材料的取样检则。经检测,该批材料为合格产品。为此,施工单位向项目监理机构提交了暂停施工后的人员窝工和机械闲置的费用索赔申请。 问题: 1. 针对事件 1 中的质量问题绘制包含人员、机械、材料、方法、环境五大因果分析图,并将①~⑥项原因分别归入五大要因之中。 2. 指出事件 2 中的不妥之处,写出正确做法。 3. 指出事件 3 中项目监理机构做法的不妥之处,写出正确的处理程序。 4. 事件 4 中,建设单位的做法是否妥当?项目监理机构是否应批准施工单位提出的索赔申请?分别说明理由。
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