所有的游戏规则都是公平的，官场规则是游戏规则。所以，官场规则是公平的。以下哪项推理中的错误与上述推理中的最相似?
A、有的道德风险不能转嫁，个人信誉风险是道德风险，所以，个人信誉风险不能转嫁。公共政策研究组织的最主要作用是()。
名词解释：政策评估
国家应具备以下基本要素：有定居的居民;有确定的领土以及（）
案例分析题
我国西部地区某县政府召开会议，讨论退耕还林还草的工作，在会场上各位领导经过简单的讨论，最后以多数压倒优势表决通过决定，按照70%还林，30%种草的比例退耕;会上有人提出该县大部分地不宜退耕还林的看法，但没有得到多数人的支持。
事实上，该县由北到南，降水量从100毫米到500毫米不等，而在一般情况下林木在500毫米以下降雨量的气候中难以成活。因此，该县所规定的林草比例必然导致北部造林成活率低的问题。国家已多次强调，要以“宜林则林，宜草则草”的原则进行退耕还林还草的工作，但西部地区许多地方未做到这一点。
根据上述材料，运用公共政策学知识，分析该县退耕还林政策不合理的原因，并提出你自己的解决方法。
根据保险法的规定，对于保险合同的条款，保险人与投保人、被保险人或者受益人有争议的，人民法院或者仲裁机构当应作出（）
