行政处罚只能()。
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制定对公民、法人和其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件。必须由制定机关负责人集体讨论决定
下述社会关系中属行政法调整范围的是()。
行政机关调查取证时，行政执法人员不得少于2人
公民、法人和其他组织也可以向行政机关提议制定规范性文件
()不能成为监督行政的主体。
